加盖印章的奏疏，是不能送到内阁票拟的。 但是通政司有正使和副使，理论上必须有一人留在衙门，维持通政司的运转。 但是通政司正使自从李一元离任后一直没有补阙，所以只有杨思忠一个副使在衙。 而通政司迟迟没能补缺的原因，是吏部推了几次都被六科给驳了。 前任通政司李一元多次帮助苏泽，杨思忠是李一元的同榜“好友”，六科不愿意再让杨思忠转正。 九卿廷推上，六科是拥有人事权的，这也是六科以小制大重要的权力。 当然，也不是说六科就能决定九卿重臣的任用，理论上六科只是对廷推人选有“建议权”，如果内阁和吏部强行推人，六科也是没办法阻挡的。 但是通政使这个职位也不是那么紧要，通政司没有正使，在杨思忠的领导下也能运转下去...

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